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提高自然灾害防治能力，治理模式向事前预防转型 “十四五”应急管理主要指标提前完成（权威发布·高质量完成“十四五”规划） 9月24日，记者从国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上了解到，“十四五”规划应急管理主要指标提前完成。 重特大事故起数首次下降到个位数--> 2021年至2024年，自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别较“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3%。 “‘十四五’时期我国应急管理在理念和实践上的一个重大提升，就是治理模式向事前预防转型。”应急管理部部长王祥喜表示，实施提高自然灾害防治能力9项重点工程，开展安全生产治本攻坚三年行动，全面加强“防”的工作。 推动出台64项重大事故隐患判定标准，安全生产治本攻坚三年行动开展以来，各地累计排查重大隐患116万多项，整改率达98.4%；对7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业、1200余家烟花爆竹生产企业实现在线监测。2024年全国重特大事故起数首次下降到个位数，比“十三五”末下降43.8%。 组织开展畅通消防“生命通道”行动，拆改影响逃生和灭火救援的障碍物1398万处，督改占堵疏散通道、安全出口问题485万处；推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料安全隐患3个“全链条”整治，电动自行车火灾由整治之初的每月每百万辆5.6起下降至2起。 进行隐蔽致灾因素全面动态普查，推动各地普查矿山7081矿次，22个省份134处连片矿区启动区域性普查；重大风险监测预警“一张网”建成，接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据；开展自救器“打假”专项整治行动，强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练。“2021—2024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比‘十三五’下降29.7%、29.1%。”应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生表示。 缩短受灾群众得到有效救助时间 “我们建成国家应急指挥总部，与省、市、县三级应急指挥部保持24小时音视频联通，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。”王祥喜介绍，“十四五”时期累计启动国家救灾应急响应85次，近年来极端天气灾害趋多趋强，应急管理部加强防范应对工作。 提高防治能力。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立国家自然灾害风险数据库和区划图；组织开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动，一批抗震加固、避灾搬迁项目建成使用。 强化预警“叫应”。通过优化升级监测站点、拓展铁塔大数据等监测手段提升预警能力；强化预警响应联动，各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更周密。“我国已建成全球最大规模预警系统，新建改建监测站点1.8万余个，重点地区监测能力达1.0级。”应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆表示，预警系统投入使用以来，发布4级以上地震预警359次，为公众防震避险和高铁、精密制造等行业应急处置争取了时间。 破解“三断”难题。为解决断路、断网、断电难题，在高风险区预置大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话，10.2万个多灾边远乡村有了保底通信装备；在偏远易灾地区规划建设一批直升机起降点，建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制，实现救援人员和装备物资快速投送。 做好应急保障。建立中央救灾资金快速预拨机制，改变以往先核灾再拨款的模式；开通保险理赔绿色通道，能赔快赔、应赔尽赔；健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备较“十三五”末增长39.6%，建立物资联动调拨机制和快速通行渠道，缩短受灾群众得到有效救助时间。 城市消防站总数较“十三五”同期增44% “当前，国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成6个国家区域应急救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量规范发展。”王祥喜介绍。 “十四五”以来，国家综合性消防救援队伍职能定位从灭火救援为主不断向“全灾种、大应急”转变。应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天表示，“十四五”时期，截至8月底，消防救援队伍接处警量已达1027万起。 适应职能拓展持续加强练兵。每年组织队伍开展大练兵活动，制定完善各类预案，开展等级达标考核和指挥能力考评。针对高层建筑、地下工程、大型综合体、化工灾害事故等救援难题，组织开展课题攻关，创新战法训法操法，完善处置规程和指挥要点。 分灾种建强专业队伍。加强消防特勤力量建设，在全国分灾种组建一大批救援能力强、装备精良的攻坚组和专业队，提升攻坚克难的能力。统筹布局机动队伍和航空救援力量，近年来新增消防车辆2.3万辆、防护装备439万件套、灭火救援器材202万件套。 完善力量体系。“十四五”时期，新建城市消防站3538个，总数达到1.15万个，较“十三五”同期增长44%；新建政府专职消防队6692个，新招录政府专职消防员11.4万人，人数达到25.5万人。 人民群众也是安全治理的重要参与者。“十四五”以来，应急管理部大力培育群众防灾避险能力，推进基层应急能力标准化建设和安全风险网格化管理，建成了“省—市—县—乡—村”五级灾害信息员队伍，总人数超过100万人。 记者手记 塑造有利于发展的安全环境 发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，要动态平衡、相得益彰。 2024年重特大事故起数首次下降到个位数，较“十三五”末下降43.8%；自然灾害方面指标实现“三下降”。近年来应急管理系统防范化解重大安全风险、防范遏制重特大事故、统筹协调推进防灾减灾救灾各项工作，取得新进展新成效。 发展质量越高，对安全的需求也会更加多样化、多层次，实现高质量发展和高水平安全的良性互动任重而道远。我国安全生产基础总体仍然薄弱，安全生产形势严峻复杂，要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，堵漏洞、强弱项，将安全与发展一同谋划、一同部署、一同落实，塑造有利于发展的安全环境，并运用发展成果夯实安全基础。 安全红线是生命线、责任线和高压线，要坚持统筹发展和安全两件大事，大力推进我国应急管理体系和能力现代化，为经济社会发展提供更加坚强有力的安全保障。 【编辑:叶攀】
原标题：父子兄弟齐上阵 干的竟是这勾当 稀有金属锑，广泛应用于工业、军工等领域，尤其在高性能武器装备制造方面，有着不可或缺的意义，是国际公认的战略资源，已被多国列入关键矿产清单。为保证锑的战略储备需求，2024年，我国商务部、海关总署发布公告，对锑相关物项实施出口管制。然而，一些不法分子受高额利润驱使，企图通过非法渠道将锑偷运出境。近期，国家安全机关会同有关部门破获多起为牟暴利，内外勾结企图将锑资源偷运出境的案件，有力维护了国家资源安全。 警民联动 不法团伙一锅端 受矿产开采政策、出口管制政策以及资源品位下降等多种因素影响，国际市场锑资源供应日趋紧张，价格加速上行，国内外市场价差拉大，一些不法分子心生贪念，铤而走险。--> 国家安全机关接到群众举报，有不法分子企图将国家管制物项锑偷运出境。国家安全机关立即会同有关部门精准出击，抓获犯罪嫌疑人8名，当场查扣一批涉案货物。经调查，该团伙由国内一同姓家族人员组成，定居境外的幕后老板A负责出资并联系境内锑锭生产厂家，通过第三方皮包公司与国内生产厂家签订购买高纯度锑锭合同；其子B负责组织人员将工厂生产的高纯度锑锭走私出境；A的兄弟C负责在境外接货，经某国中转后运至第三国。目前，相关嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，等待他们的将是法律的严惩。 无独有偶，一团伙在暴利诱惑下，利用锑锭密度较高的特点，企图通过在正常报关的“百杂”货物中夹带锑锭，分批走私出境。经群众举报，国家安全机关会同有关部门，现场抓获涉案人员5名，查获锑锭数吨。 国家安全机关提示 锑等稀有金属作为两用物项在现代工业、国防和高科技领域具有不可替代的作用，是我国发展的重要战略资源，是支撑国防安全、技术进步和产业升级的关键物质基础，事关国家发展和安全。当前，境外个别国家为扩充锑等稀有金属储备，想方设法规避我出口管制，企图获取我稀缺战略资源，此类行为已对我国家安全和利益造成现实威胁。需要更广泛动员全社会力量，共同筑牢资源安全屏障。广大人民群众如发现有相关可疑线索，可通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全部微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行举报。 【编辑:刘欢】